Власти Петербурга с конца прошлого года обсуждают с администрацией президента возможность провести в городе муниципальную реформу и досрочные муниципальные выборы. Об этом «Ротонде» рассказали два источника, близких к администрации президента, и два собеседника, близких к городской администрации и партии «Единая Россия».
По информации одного из них, совещания с петербургскими чиновниками на эту тему внутриполитический блок администрации президента проводил как минимум дважды. На одном из них было предложено провести досрочные муниципальные выборы уже в этом году.
Один из собеседников «Ротонды» утверждает, что предложение поддержал губернатор Петербурга Александр Беглов. Один из аргументов в пользу этого решения, говорят два других источника, — если избрать местных депутатов сейчас, когда к этому не готова оппозиция, то легче будет готовиться к будущей губернаторской кампании в Петербурге.
В прошлый раз, в 2019 году, муниципальные и губернаторские выборы в Петербурге прошли одновременно. Кампания оказалась скандальной: муниципальные комиссии по всему городу допускали нарушения. Если провести муниципальные выборы досрочно, то информационный фон губернаторской кампании будет лучше. Кроме того, в этом году запланированы муниципальные выборы и в Москве, а значит, внимания журналистов федеральных медиа к петербургской кампании будет меньше.
При этом юридических оснований провести досрочные выборы в городе нет. Однако, подчёркивает один из собеседников, не исключено, что в ближайшее время они могут появиться, так же как и основания для того, чтобы провести муниципальные выборы и в 2023, и в 2025 году (то есть на год позже — по плану они должны пройти в 2024 году).
В Госдуме сейчас рассматривают законопроект, который должен унифицировать систему муниципальной власти по всей стране. Из текста этого документа, принятого в первом чтении, следует, например, что после его принятия главы муниципалитетов будут утверждаться по предложению губернатора. Также глава региона сможет отправлять их в отставку за неэффективную работу. Некоторые советы муниципальных депутатов смогут оставить без их исполнительного органа — местной администрации, передав ее полномочия региональным властям.
Других серьёзных изменений, касающихся Петербурга, в законопроекте пока нет. Однако петербургские власти рассчитывают, что одновременно с этой реформой им разрешат провести собственную: укрупнить муниципальные округа и изменить функционал муниципалитетов. Федеральный законопроект предполагает переходный период к новой системе до 2028 года.
Как говорит собеседник, близкий к городской администрации, несколько недель назад на совещании в Смольном чиновникам, которые занимаются региональной политикой, представили вариант продлить полномочия действующих муниципалов на один год. «В 2024 году будут выборы президента, чтобы не проводить одновременно с ними и губернаторскую, и муниципальную кампанию, их могут развести: губернаторскую провести в 2023, а муниципальную — в 2025. Реформа округов неизбежно повлечёт за собой увольнение большого количества муниципальных чиновников. И если провести выборы раньше срока и сократить количество муниципалитетов, останется ещё и очень большое количество недовольных депутатов, поэтому один из рабочих вариантов — продлить полномочия на год, и лишь затем проводить выборы».
Окончательное решение, какой из вариантов выбрать, пока не принято, утверждают все собеседники «Ротонды». По их мнению, точка в этом вопросе будет поставлена в марте.
